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pk10牛牛: “四向拓展、全域开放” 四川加快构建立体全面开放格局

2018-07-31 14:47

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  7月30日,解读四川省委十一届三次全会精神第六场新闻发布会举行。杨树摄(视觉四川)

  四川省委十一届三次全会提出,大力实施全面开放合作战略,形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势。怎么理解“四向拓展、全域开放”?将为四川省带来怎样的变化?7月30日,由省委外宣办、省政府新闻办举行的解读省委十一届三次全会精神第六场新闻发布会在成都举行,聚焦深入推进全面开放合作。

  发布会上,省发展改革委副主任黄河介绍了四川省开放合作的现状、实施全面开放合作战略的主要内容等情况,并与省商务厅副厅长杨春轩、省投资促进局副局长方青、省外侨办副主任张业初、成都海关副关长陈明一起,回答记者提问。省委外宣办(省政府新闻办)副主任代光举主持新闻发布会。

  省委十一届三次全会提出了“突出南向、提升东向、深化西向、扩大北向”的战略方针,推动“四向拓展、全域开放”,形成立体全面开放新态势?;坪颖硎?,四个方向并不是平均用力,而是各有侧重,特别是把南向和东向摆在了现阶段的突出位置。具体来说,“突出南向”,就是要主动融入国家中新合作机制,参与中国—东盟框架合作、中国—中南半岛、孟中印缅、中巴等国际经济走廊建设,对接南亚、东南亚这个拥有23亿人口的巨大市场,拓展四川开放型经济发展新空间?!疤嵘颉?,就是要积极参与长江经济带发展,加强与京津冀、长三角、中原经济区、华中经济区合作,在基础设施、产业发展、合作机制等方面全面提升,更好对接我国东部沿海地区和环太平洋国家先进生产力?!吧罨飨颉?,就是要优化释放中欧班列通道能力,发挥西部国际航空门户枢纽优势,推进对欧高端合作,着力打造丝绸之路经济带的重要支点?!袄┐蟊毕颉?,就是要服务国家外交战略,积极参与中俄蒙经济走廊建设。同时,要推动沿海沿边沿江协同开放,加强川渝、川桂、川浙、川粤、川滇、川黔等合作,深化泛珠区域合作。

  全会指出,交通是发展现代化经济、推动高质量发展的“大动脉”,也是优化区域发展格局、构建立体全面开放格局的重要支撑。要加快形成陆?;ゼ?、东西畅达、南北贯通的“四向八廊”战略性综合交通走廊,全面提升经济辐射力、资源集成力、开放影响力?;坪颖硎?,四川将重点推进成都经自贡至宜宾和成都经南充至达州(万州)两条350公里时速的高速铁路建设,协同推进万州港建设,加快接入国家高铁大动脉,畅通铁路货运大通道,变交通走廊为对外经济走廊。打造国际航空枢纽,加快天府国际机场建设,推进天府国际机场和双流国际机场“两场一体”运营,增加成都至欧美、南亚、东南亚航线,做大做强航空物流,构建国际航空客货运战略大通道。

  开放平台和通道不足是四川全域开放的短板之一?;坪颖硎?,四川正着力打造高水平开放平台。高质量建设中国(四川)自由贸易试验区,积极争取建设内陆自由贸易港,规划建设东盟产业园。依托省内高校打造留学生学习基地,支持有基础的地方大力发展高等教育和医疗卫生事业,创造条件面向南亚、东南亚扩大留学生招收规模。着力提升口岸能级,支持成都等地利用现有铁路枢纽、港口、机场申报国家开放口岸,积极争取设立更多海关特殊监管区、综合保税区等。

  黄河表示,为实施全面开放合作战略,省上还将制定关于畅通南向通道深化南向开放合作的实施意见、打造中西部投资首选地实施意见。为推动自贸试验区发展,将制定推进自贸试验区引领性工程建设的指导意见,出台四川自贸试验区条例。为提升全省开放意识,四川还将出台对外开放工作激励办法,把开放发展工作纳入干部绩效评价。

  为什么突出向南

  四川省发改委

  可将出??诶?00到600公里

  省委十一届三次全会提出,突出南向,拓展新兴大市场,强化与粤港澳大湾区、北部湾经济区、南亚和东南亚开放合作。为什么突出南向?如何打通并用好四川地理距离最近的出海大通道?发布会上,黄河对此作出回应。

  “突出南向,是打通四川省地理距离最近出海大通道的必然选择?!被坪颖硎?,四川是内陆省份,扩大开放必须补齐货运短板、完善物流配套设施。南向通道是四川省地理距离最近的出海大通道,经南向通道出境将有效弥补四川省物流成本高、运输效率底的短板。突出南向是开拓南亚东南亚等新兴国际市场的有效途径。南向国家(地区)有着23亿人口的大市场,近年来,四川省与南向国家贸易额占全省1/4左右,东盟已成为四川省第二大贸易伙伴,仅次于美国,但增幅比美国高20%,可以说市场巨大、潜力无限。突出南向是推动“四向拓展、全域开放”形成立体全面开放新态势的有力支撑。长期以来,四川省对外开放以东向为主,通过京津冀、长三角区域连接美日韩等发达国家。近年来,随着“一带一路”建设的深入推进、中欧班列(成都)开行规模不断提升,西向开放合作也越来越密切。深化南向开放合作将有利于四川省尽快形成立体全面开放的新态势。

  他具体阐述时表示,四川南向出境(海)通道主要通过广西、云南两个方面。经广西出海,无论是铁路还是公路,均比到上海、广州口岸运距短400至600公里,随着国际铁海联运班列的开行,经钦州港通往东南亚国家,比通过上海的江海联运方式节省一半时间。经云南出境,昆明至泰国、缅甸、越南的铁路公路正在建设或规划中,云南作为四川西南出境通道的作用日益凸显。因此,打通南向大通道重点是全力打通高速铁路进出川大通道,加快新建成南达高铁,打通成都经达州至万州至长三角沿江高速铁路大通道,加快建设成自宜高铁,建成成都至贵阳铁路,打通成都经宜宾至贵州连接贵广高铁通往粤港澳大湾区、连接贵南高铁通往北部湾经济区的高铁大通道。同步推进渝昆高铁建设,形成成都通往昆明的高铁大通道。同时,进一步优化和畅通铁路货运大通道,支持建设达州—万州铁水联运港,开辟经达州至万州港进入长江的货运出海新通道;推进隆黄铁路建设,打通通往北部湾最近出?;踉送ǖ?;加快推进成昆扩能改造,畅通成都经攀西通往滇中、衔接孟中印缅和中国—中南半岛的铁路货运大通道。

  四向拓展现状如何

  四川省外事侨务办

  面南,打造留学生医疗保健基地

  全会提出了“四向拓展、全域开放”,现阶段每一项开放的现状如何?

  省外事侨务办副主任张业初在现场表示:向西,四川依托中欧班列(蓉欧快铁)纽带,连接境外16个城市、境内14个城市,不断深化与英国、德国、法国、意大利等国家的交往交流和经贸合作;向北,四川主动融入“长江—伏尔加河”中俄地方合作机制,不断深化与俄罗斯的人文交流和经贸合作。目前,四川省与圣彼得堡市、鞑靼斯坦共和国等俄罗斯联邦主体及城市建立友城和友好合作关系23对;向东,四川加强与长三角有关省市的合作,主动融入中美省州长论坛、中日省长知事论坛等合作机制,积极对接美国、日本、韩国、新加坡等发达经济体;向南,四川切实深化与珠三角的合作,不断拓展与港澳特区的合作,发挥香港“超级联系人”优势,主动融入“21世纪海上丝绸之路”。

  长期以来,四川与东盟、南亚和大洋洲国家保持着良好经贸合作关系。2017年,四川与东盟各国的贸易总额为898.41亿元,占四川对外贸易总额的19.5%,东盟仅次于美国成为四川第二大贸易伙伴?!拔蠢?,我们全域开放着力重点和目标要突出南向,提升东向,深化西向,扩大北向?!闭乓党醣硎?,四川重点对接国家中新合作机制、粤港澳大湾区、环北部湾经济区,全面落实“川港合作会议”机制,积极推进川澳合作机制建设。以泰国、越南、新加坡、马来西亚、印度、巴基斯坦、尼泊尔等东南亚、南亚重要节点国家为重点,积极推动高层交往,用好用活华人华侨资源和渠道,带动四川产品、技术、标准、服务“走出去”。依托四川经济、科教、文化、医疗、康养等资源优势,加强与南向国家的人文、党际、青年及民间交往,着力将四川打造成为面向南亚、东南亚的留学生基地、医疗保健基地和党际交流基地。

  实施四大招商计划

  四川省投资促进局

  每年引进重大产业项目300个以上

  引进来是全面开放合作的重要内容。过去五年,四川全省累计引进到位国内省外资金4.6万亿元,居西部第一。

  四川省投资促进局副局长方青在现场表示,下一步,全省投资促进系统将牢牢把握新时代经济工作的特征,抢抓交汇叠加的战略机遇,大力实施精准招商、精品招商、产业链招商、生态圈招商。未来3年,每年引进投资额10亿元以上的重大产业项目300个以上,引进到位国内省外资金保持在1万亿元以上,为四川转型发展创新发展跨越发展作出新的更大贡献。方青表示,四川要坚持“四向拓展、全域开放”,健全招商引资网络,突出南向与新加坡、香港和粤港澳大湾区、北部湾经济区的合作,提升东部沿海地区和美日韩等发达国家先进生产力承接水平,加强与京津冀、长三角、中原经济区、华中经济区合作。

  此外,记者从现场获悉,四川将大力实施“四大招商计划”。一是新兴产业招商倍增计划,力争新能源汽车、节能环保、生物医药等新兴产业引进到位资金实现5年翻番;二是传统优势产业招商振兴计划,助推饮料食品、油气化工、机械制造、钒钛钢铁等产业实现“二次创业”;三是现代服务业招商提升计划,推动现代金融、现代物流、电子商务、文化旅游、医疗健康等产业提档升级;四是高新人才项目招商突破计划,争取更多的国内外重点高校、科研院所和知名企业来川设立研发机构、创新中心,积极引进创客团队、孵化平台、众创空间,为经济发展增添动力活力。(记者 张想玲 刘秋凤)

责任编辑:蒋燕
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